临沂康利-关于“医疗机构挂证”!这些风险你必

      |      2019-08-17 16:10:42

为整治医疗乱象,

净化医疗市场秩序,

促进医疗行业

规范有序发展,

近期国家卫健委

联合中央网信办等九部委发布

《关于开展医疗乱象

专项整治行动通知》,

将开展为期1年的

医疗乱象专项整治行动,

严厉打击医师出租、出借、转让

《医师执业证书》行为。

存在该行为的医疗机构和医师们

要注意了!!!

 

医师挂靠执业是指,医疗机构为了满足资质准入、升级,减少成本支出等需要,违规将医师执业证注册或虽不注册但借用证书到本机构,同时给予医师相应报酬,但医师本人并不去执业的行为,其本质是违法行为。

 

 

医师“挂证”的风险

 

     一是受到行政处分的风险。《医师执业注册管理办法》第十六条规定:“《医师执业证书》应当由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。”同时,第十八条规定:“医师注册后有下列情形之一的,医师个人或者其所在的医疗、预防、保健机构,应当自知道或者应当知道之日起30日内报告注册主管部门,办理注销注册:(八)出借、出租、抵押、转让、涂改《医师执业证书》的…”因此,医师“挂证”会受到警告、注销注册等行政处分。二是承担医疗损害赔偿责任。医师是诊所名义上或法律意义上的负责人,诊所的处方均需由“挂证”医师签字,一旦发生医疗纠纷,不管是不是自己开的处方,必定承担相应的医疗损害赔偿责任,即使私下签订了承租人自担风险协议,拿到法律上也属于无效合同,不受法律。三是吊销执业证书的风险。根据《处方管理办法》第五十七条之规定,未按照《处方管理办法》的规定开具药品处方的,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。因此,医师一定不要抱有侥幸心理,触碰法律红线,以免白白葬送了自己的执业资格。

 
 
承租者的风险
 

     对需要各种医师证挂靠的诊所来讲,承租者承担的法律后果也是严重的。一是巨额行政处罚的风险。诊所挂证将面临三个处罚:即:对诊所的处罚。《医疗机构管理条例》第四十八条规定:“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”;对行医人的处罚。《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定:“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”;对医师的处罚。根据《处方管理办法》第五十七条之规定,未按照《处方管理办法》的规定开具药品处方的,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。二是吊销《医疗机构执业许可证》的风险。《处方管理办法》第五十四条规定:“医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定,责令限期改正,并可处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》:(一) 使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;”同时,《医疗机构管理条例》第四十八条规定:“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”三是被追究刑事责任的风险。诊所之所以需要具有执业资格的医师挂靠,需要挂靠医师在处方上签字,也许是诊所中的人员自身不具备行医资格,或者是超资格范围执业,其寻求医师挂靠的行为,不仅是对患者的不负责任,也极有可能使自己触犯刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十五条规定:“医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”第三百三十六条规定:“未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。”

 

 

卫生执法人员提醒

    面对医师在执业当中的法律风险,卫生执法人员提醒各位医师:合法规范执业是实现自身价值和社会价值的前提,应认清国家越来越严格整顿、规范、监管市场的形势,有所为有所不为,重视规范执业行为的重要性,经得起诱惑规避、谢绝挂靠行为,挂证有风险,行医需谨慎!